摘要：“今后可能还会运用私人的力量共同建设公共产品。”

文 | 梁雨山

火星财经APP一线报道，11月10日，据中证网消息，中国人民银行数字货币研究所所长穆长春在“第十届财新峰会：开放的中国与世界”上透露，央行数字货币引入私人部门参建。

他同时表示，私人机构是可以运营基础设施的，但背后是有条件的，要纳入到法律监管框架当中，同时要服务监管、为公众服务，要求公共道德水平比较高。

“央行数字货币从一开始就引入了双层运营体系，就是运用了私人和公共部门共同建设数字货币，今后可能还会运用私人的力量共同建设公共产品。”

今年8月，穆长春曾表示，央行数字货币呼之欲出，它将采用“双层运营体系”。

针对为何会选择“双层运营体系”，穆长春曾解释称：

1.央行数字货币必将是面对零售场景、面对公众，而比特币、Libra的性能并不能满足高并发，经过一段时间研究后，决定采用双层体系；

2.大国发行央行数字货币是复杂的系统工程；

3.商业银行等机构的IT基础设施应用和服务体系已经比较成熟，用户基础庞大，服务习惯已经养成；人才储备较为充分，IT专家众多；系统的处理能力较强，在金融科技应用等方面已经积累了一定的经验；

4.通过双层运营的设计，可避免将风险过度集中在单一个体；

5.单层投放会引发“金融脱媒”。央行直接对公众投放数字货币，会对商业银行存款产生挤出效应，影响商业银行的贷款投放能力；极端情况下，还会颠覆现有金融体系，出现央行包打天下的“大一统”局面；

6.双层不会改变流通中货币的债权债务关系，不会改变现有货币投放体系和二元账户结构；不会影响现有货币政策传导机制；

7.央行不会预设技术路线，任何一个先进技术都可能用于央行数字货币研发；电子支付与央行数字货币界限模糊；可以充分调动市场力量，通过竞争实现系统优化。

9月6日，火星财经APP曾报道，央行支付结算司原副司长穆长春正式出任央行数字货币研究所所长。据“腾讯一线”援引知情人士消息，2018年10月，姚前卸任央行数字货币研究所所长后，穆长春接任了该职务。