摘要：“国际金融货币体系将面临重大洗牌。”

“呼之欲出”的央行数字货币终于要开始进行试点了。12月9日，据《财经》报道，由人民银行牵头，工、农、中、建四大国有商业银行，中国移动、中国电信、中国联通三大电信运营商共同参与的央行法定数字货币试点项目，有望在深圳、苏州等地落地。

自中国宣布将推出央行数字货币的消息后，全球范围内就引发了激烈的探讨。同时，包括美国政府在内的各国权力机构，也开始密切关注于这一领域。

不出意外，中国将有可能是第一个推出央行数字货币的国家，而这一场以数字化为主题的货币战争，也必然由中国开启。

中国特色央行数字货币

对于数字货币领域的研究，中国央行自2014年就开始着手进行，研究至今，“呼之欲出”这个词一点也不夸张。但同时，防范风险仍是官方最关注的问题。

在此之前，也从未有过哪个国家大规模发行过央行数字货币，自然没有相关经验可供借鉴。如何推出？如何运营？正式运营后会产生什么样的风险？这些都需要仔细考量，容不得一丝闪失。

据悉，此次由人民银行牵头的央行数字货币试点并不是第一次。早在2017年春节前夕，中国央行就在工行、中行等五家金融机构的全力配合下，先行在系统内平台上测试了数字票据交易。

而此次试点的不同之处就在于，这是央行法定数字货币试点首次走出央行系统，进入交通、教育、医疗等实实在在的服务场景，触达C端用户，产生频繁应用。

正如早前中国金融学会会长、中国人民银行前行长周小川所说的一样，“中国会继续坚持过往路径，强调数字货币的支付功能，以及保持对零售系统的有利技术支持，在此基础上，再逐渐考虑扩大数字货币的用途。”

央行数字货币第一步的目标仍是服务于国民，但是也绝不是仅仅限于此种用途。第一步还未迈开，此时若大肆谈论人民币国际化等太过遥远的话题，也是非常不合实际的。这一点，近日似乎销声匿迹的Libra或许就是一个值得警醒的例子。

Libra放弃成为“世界货币”的梦想了吗？

今年6月，Libra白皮书出世一时激起千帆浪，一个跨国科技巨头欲打造“世界货币”的野心着实让众多主权国家吃了一惊。

但是各国的层层围剿却是Facebook始料未及的，其全球普惠金融的目标至今寸步难行。不得不说Libra的目标太理想、太宏大了，在一众国家围剿堵杀的环境下，Libra恐怕真的得“胎死腹中”。

不过，Facebook似乎也慢慢接受了这个事实，相较于继续耗时耗力的去争取各国对于Libra的信任，Facebook已经将重点转移到了支付服务上面，尝试打通自身的社交+支付体系。

11月13日，Facebook宣布推出Facebook Pay，Facebook Pay 将可用于 Facebook Messenger、Instagram、WhatsApp 这三大 Facebook 旗下应用，具体功能包括支付、捐款、转账。

同时，Facebook强调，Facebook Pay与其尚未推出的数字钱包服务Calibra是分开的。这一处“特别声明”显得格外刻意。

在Libra接连受挫的时候，社交支付成为了Facebook的紧要发展目标。而这一场关乎未来趋势的数字货币大战，Facebook注定是没有能力去承担的，主角们注定是来自全球的各个主权国家。 

美国格外镇定 他国跃跃欲试

美国似乎自始至终对央行数字货币都抱着一种“无感”的态度。本月初，美国财长姆努钦表示，他和美联储主席鲍威尔都不认为美国将需要创造一种数字货币。他进一步表示，“至少在未来五年中，美联储无需发行数字货币。”

美国财长姆努钦之所以敢下如此论断，最大的原因还是在于美国一直受益于国际上以美元为主导的既有格局。

依据国际清算银行今年9月发布的调查报告，全球外汇市场每日涉及美元的交易金额高达5.82万亿美元，占所有交易的88.3%；而美国通过环球银行间金融通信协会（SWIFT）能完全掌握这些交易，检视其是否违反美国的贸易法令。能管控全球近九成的外汇转账，是美国无需任何国家协助即能实施其贸易制裁政策的基础。

作为既得利益者，美国自然不会主动打破当今“美元霸权”的格局，而作为格局受限者的其他国家，自然会对央行数字货币产生种种兴趣和期待。

今年8月，英国央行行长卡尼在全球央行年会上表示，各国央行应考虑联手创建一种虚拟货币，以取代美元在全球经济中的霸主地位。

欧盟也转变了此前对央行数字货币的保守态度，甚至在近期表态，若无法推出高效支付体系，将考虑发行央行数字货币。与此同时，法国已经走在了欧洲同盟们的前面，法国央行行长近日表示，法国央行将很快开始测试数字货币，并“将在2020年第一季度末之前发布项目信息”。

在11月举行的金砖国家峰会上，金砖国家也表示将在成员国间建立一个以加密货币支付的结算系统。值得一提的是，金砖国正减少使用美元结算的份额，在过去5年的时间里，美元在外贸结算中所占的份额已从92%降至50%。

总之，随着未来各国央行数字货币的不断发展、合作，一定会对以美元为主导的国际货币体系产生冲击。

北大国发院副院长黄益平此前接受采访时曾表示，“过去几百年的历史告诉我们，国家与国家之间竞争，从根本上来说，其决定因素并非军事力量，而是金融能力。未来国家与国家之间的竞争仍然会反映到金融领域，特别是金融科技领域，而数字货币也许就是这场新竞争的终极战场。”

在这场战争中，中国央行数字货币即将率先登场，这似乎也预示着，国际金融货币体系将面临一次重大洗牌！